作者丨 八零姑娘 \ 燕长青

2024年“一号文件”公布了，字数不多，传达的信息非常重要。

这是第十二个指导“三农”工作的一号文件，分量之重，尤在一号文件中首提“加强农村生育支持。”这对今年三农部署和未来发展意义重大，背后深意不容忽视。

这也说明“农村人口减少问题”已到必须要重视的地步。

先看一号文件关于“农村生育”都说了什么？

总结概括就是第一，加强农村生育支持和婴幼儿照护服务；第二做好流动儿童、留守儿童、妇女、老年人、残疾人等关心关爱服务。这里面主要的还是生育问题，后面内容是为农村生育提振信心提出。

这说明在未来5年乃至10年，解决人口生育问题已迫在眉睫。

现在一号文件把《农村支持生育》纳入文件，这在一定程度上，让农村老百姓看到了曙光，同时也能极大的享受政策带来的相关惠民。总的来说，这对农村留守儿童老人空巢等问题，又在政策定调上踏出了坚定一步。

不过有个问题需要想想：关于生育，为什么没人愿意生了？

目前农村普遍面临主要问题：人口老龄化，年轻劳动力流失，空巢老人，留守儿童，高彩礼，男女比例等等问题，但最主要的还是收入。影响因素也很多，比如农村人口城市化进程，务工，教育，医疗等。

看似一个个独立，实际每个微小问题最终构成的整体，就是我们今天农村人口面临的局面。

如今的农村人不是不想生，是不敢生，是生不起。

不解决根因，满足不了农村人口生育意愿，要谈生育支持千难万难。而我们的生育政策更是深入每个人的内心。2015年人民日报谈“中国生育政策演变史”，提到一个变化过程：从多生到计划，在谨慎放开。

1957年一个叫马寅初的知名经济学家，人口学家，北京大学校长。

他提出了《新人口论》，主张控制人口数量提高人口质量。要不是写这篇文章，我这也头一遭听说“提高人口质量”这个词儿。从此以后，中国生育计划开始步入人口控制轨道。

1971年我国提出“要有计划生育”提倡“一个不少两个正好，三个多了”。1978年3月，计划生育政策被载入宪法，标志着生育计划正式开启。1979年第一版全国计划生育提倡“提倡每对夫妇生育子女数最好一个，最多两个。”

1980年“只生育一个孩子。”

此后20年，直到2001年《人口与计划生育法》通过后，“双独二胎”陆续在全国展开。2015年全面开放二孩。这当中2000年前1980后的这段时期，有一个词，曾深入人心即便如今依然如此，那就是“超生罚款。”

迎合时代做出的变化，可真是苦了那一代人。

那时“少生优生一生只生一个”的口号，至今仍令多70.80生记忆犹新。多地农村横幅拉了一道又一道，不少标语只是看看就叫人畏惧，不知道是那些人才所想。

当年一胎化时代，让不少想生二胎熄灭了想法。

超生的只有一个结果，让罚，如果是公职人员还面临开除公职的局面。可以说在这段特殊时期，只生一个孩子的思想观念，是深深扎入了那一代人心里。黄宏曾主演小品《超生游击队》，就很形象表现出当时农村生育情况。

这也是为什么，有人听到一个文件要支持农村生育问题会说：

“计划生育深入人心，还是生一个好。”

倒不是说有这想法的人不好，毕竟生儿育女是两个人的事更是私密事儿。年轻人生一个也好生两个也罢，理应充分尊重个人想法。他们的行为与其说只生一个的好，倒更像是无声的呐喊，对当年的事不能释然。

网友调皮说：先取消“农管”在降低医保。

纵观我国生育几大节点，经历了开放多生鼓励多生，到人口逐渐饱和限制少生，直至只剩一个的口号。如今我国再度面临人口老龄化，出生率低，农村人口男女比例失衡结不了婚的大背景下，我国再度调整取消生育限制，开放二胎乃至三胎生育。

生育限制的确已放开，但新问题也随之出现。

你会发现，更多人只愿意生一个，甚至没人愿意多生了。90后应该继80后00后之间较为尴尬的一代，经济基础薄弱，赶上高额彩礼，大批年轻人选择进城工作，以及面临男女比例失衡问题。让这90后这一代多生娃，除非生娃由国家供养。

00后最精明一代，前有整顿职场，后有整顿婚姻市场。

想让这一代多生娃同样困难，那胆子落在谁的身上，希望就在80后。可是80后年纪大经济基础已不够多一张嘴消耗，所以从当下生育环境看就只有两个字，大写的尴尬。

目前农村生育问题，已不单单只体现生育率低，还有人口流失严重等问题。

人口流向城市，基础薄弱的农村无法留住年轻劳动力，似乎已成气候。这种情况下想要挽回人口，提振生育信心，首要解决的便是收入问题，子女抚养问题，教育，医疗问题，甚至往后出现的住房问题。

所以你看一个简单的农村生育问题，他实际上是个大整体。

不能单独解决一个问题就能挽回局面。

一号文件对以上问题了解肯定比我们透彻，所以在内容中着重强调，加强农村生育支持和婴幼儿照护服务非常必要。同时有记者调研发现，农村存在普遍现象是工作和收入不稳定，经济出现短板，更没有能力生育二三胎。

按此前说法，各地都给与了本市二三胎家庭现金补贴，但还没有针对农村生育出台相关政策，如果一号文件支持农村人口生育，那么这也许能有一定促进效果。

只是能说有一定效果，二三胎是不敢想。

个人认为现在各地出台政策，实则有点饮鸩止渴，目前中国面临最大的问题不是能不能多生二三胎的问题，是想不想生育问题，生育一胎养不养的起的问题，收入和支出能否满足生育需求。我认为这是当下最主要矛盾。

先鼓励大家想结婚，敢结婚，想生娃，敢生第一胎就是最大的成果。

为什么只对二三胎有政策补贴支持，生一个更应该鼓励和支持。试想人口是基础，没有基础谈何二三胎。其次努力提高人民幸福度，这个东西比较抽象但是对生育确实有帮助，更要敢于提高城市和农村收入。

因此你看，生育他从来不是个问题，问题是生育之前的问题它没得到解决。

综合就是，收入，公平教育，公平医疗，人民幸福感，生育保障，教育保障，以及缩小城乡经济水平差异，让农村真正回归田园经济，以生态田园经济带动小康。解决这些问题，生育自然就能得到提升。

试问，没有基础的上层建筑，你敢生娃吗？你敢生二三胎吗？

希望一号文件能改变这一现状，我们拭目以待。那么让你不想生育的原因是什么呢？

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